淄川区行政服务中心关于深入开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案
根据中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见和区委保持共产党员先进性教育活动领导小组的部署，结合单位的实际，制定开展保持共产党员先进性教育活动实施方案如下：
一、先进性教育活动的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密联系区委、区政府优化经济发展环境的要求和区行政服务中心党支部党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，组织全体党员学习贯彻党章，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。进一步提高行政服务中心党支部的大局意识和服务于全区经济发展，努力发挥先进性教育活动的表率作用，促进依法行政、服务提速和各项工作的完成，为把淄川建成经济强区提供坚强的行政和服务保证。
二、先进性教育活动的目标要求
开展先进性教育活动的目标要求是：提高党员素质，加强组织建设，服务人民群众，促进行政提速、优化经济发展环境、加速全区经济发展。要全面理解和把握这一目标要求，通过教育活动切实解决好服务中心党员和党组织中存在的突出问题。根据服务中心党支部在教育活动准备工作期间的调研情况，要重点解决以下五个不相适应的问题：一是理论学习抓得不够紧，与时俱进地理解和实践党的路线方针政策的自觉性不够，政治思想素质和政策水平不高，与新阶段党员先进性的具体要求不相适应；二是先锋模范作用不够突出，缺乏党员的荣誉感和使命感，少数党员自我要求标准不高，思想作风不够端正，工作作风不够扎实，与党员肩负的责任不相适应；三是缺乏高度的事业心和责任感，带领群众克服困难、实现政府提速目标的本领不大，与加快经济发展的要求不相适应；四是党组织战斗堡垒作用发挥不够，缺乏吸引力和创新精神，对党员的教育管理抓得不紧，落实党内制度不够严格，与环境变化和时代发展的要求不相适应；五是支部发挥作用不够有力，深入窗口调查研究不够，不善于运用典型指导工作。
支部和全体党员，必须坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，让群众看到实效，使先进性教育活动努力取得五个方面的成果：
党员队伍整体素质有新的提高。广大党员的思想政治素质和理论水平普遍提高，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性明显增强，思想觉悟、业务技能、工作业绩普遍高于群众，成为中心的表率，展示新时期共产党员的先进形象。
党组织的创造力、凝聚力、战斗力有新的增强。党组织对思想政治工作、精神文明建设的领导切实加强，党内民主渠道进一步拓宽，党内活动得到积极开展，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。
党群和干群关系有新的改善。党员的思想作风和工作作风得到切实改进，坚持全心全意为人民服务的宗旨，善于做群众思想工作，使群众反映强烈的问题得到解决。
党员教育管理有新的举措。加强党员队伍的教育、管理、监督，不断改进和创新党组织的活动内容和方式，创建学习型党组织，形成常抓不懈的党建工作机制。
支部各项工作有新的提升。以促进政府提速、优化经济发展环境为先进性教育活动的基本出发点和落脚点，调动广大党员的工作积极性，正确处理改革、发展、稳定的关系，保证各项工作任务的圆满完成。
三、先进性教育活动的总体安排和方法步骤
中心支部党员参加第一批先进性教育活动，时间半年，从2005年1月开始到6月结束。教育活动具体分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（1月10日--2月20日），具体分为三个环节：
1、深入思想发动。2月3日中心召开先进性教育活动动员大会，支部书记宋家友同志作动员讲话，讲清先进性教育活动的重大意义、区委保持共产党员先进性教育活动领导小组的部署和要求、支部的具体安排、对党员的具体要求。之后各党小组再紧密结合党员思想实际和工作实际，进行具体深入的思想发动，使全体党员充分认识这次活动的重要意义，把党员的思想统一到中央开展先进性教育活动的精神上来，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。之后，支部对各党小组长进行培训，帮助他们明确教育活动的任务、步骤和要求，掌握组织和指导教育活动的方法。
2、组织学习培训。以中央编印的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章和胡锦涛总书记所作的党的先进性和新时期党员保持先进性的专题报告，同时学习《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《胡锦涛总书记的党的先进性和新时期党员保持先进性的专题报告》、《曾庆红在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》、江泽民《论加强和改进执政党建设》、《吴翠云同志在区委保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》等，学习廉政建设的有关规定及中央、省、市、区领导同志的有关讲话。根据党员的实际情况，采取上党课、专题辅导、集中学习、个人自学、专题讨论、警示教育等多种形式，提高学习培训质量，确保学习培训的效果。学习培训时间一般不少于40个学时。
2月上旬，支部组织专题学习，围绕提高全体党员思想政治建设水平、在先进性教育活动中发挥表率作用，进行学习座谈交流。每个党员都要写出一篇理论联系实际的学习心得体会。
2月中旬，请党校老师作“按照‘三个代表’重要思想和党章要求，做新时期合格共产党”的辅导报告，使广大党员明确新时期保持先进性的具体要求，明确如何提高自身的政治和业务素质，在本职岗位上履行好党员职责。
3、明确党员标准。组织党员学习、对照党章的规定，明确新时期党员先进性的具体要求。组织开展三个专题的学习讨论：一是按照“三个代表”重要思想和党章要求，在服务中心如何体现新时期党员的先进性；二是按照加强党的建设的要求，党员哪些能力和素质需要进一步提高；三是按照中心的工作要求，党员如何在改革发展中发挥好先锋模范作用。
组织党员参观学习党员的楷模孔繁森同志事迹展览馆；召开座谈会，畅谈学习先进典型、发挥先锋模范作用的体会。
组织党员重温《为人民服务》，开展“学习张思德，实践党的宗旨”的讨论。
第二阶段：分析评议（2月21日--3月31日），重点抓好七个环节：
1、征求群众意见。党支部通过召开座谈会、个别谈话、上门征求意见、开设意见箱、发送征求意见信等形式，广泛征求对党组织和党员的意见，以及对解决问题、改进工作的建议。并将征求到的意见如实向党员反馈；党员个人也要主动征求和听取群众的意见。
2、开展谈心活动。领导干部带头，党支部委员之间、支部委员与党员之间、普通党员之间、党员与群众之间，分层次广泛开展谈心活动，沟通思想，相互帮助，增进了解和团结。
3、撰写党性分析材料。根据征求到的党员和群众的意见，对照党章规定的党员义务和党员的基本条件，总结中心成立以来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。3月中旬，支部结合自身学习“三个代表”重要思想和党章的心得体会，联系当前党员队伍的思想、工作实际，为全体党员讲党课。
4、开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，党员之间相互进行评议，开展批评和自我批评。党员要根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料。3月中旬，支部各党小组分别召开专题民主生活会，按照“三个代表”重要思想和党章的规定，对照检查存在的主要问题，认真进行思想交流，相互进行评议，开展批评与自我批评。
5、召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
6、向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈组织评议意见，指出存在的问题。对不履行义务、不具备条件的党员进行批评教育，帮助认识问题，要求其切实改正。
7、通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高（4月1日--4月31日），重点抓好三个环节：
1、制定落实整改措施。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，组织学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等，发挥党员队伍先锋模范作用，进一步增强党建观念和党性意识，认真查找差距，分析原因，党员个人和支部分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
2、认真进行整改。针对需要解决的突出问题，集中时间进行整改，将整改措施落实到具体工作中。
支部在整改中主动征求党员和群众的意见，带头发扬党内民主，针对自身存在的不足，认真落实整改措施，并向全体党员进行通报。
3、向群众公布整改情况（时间5天）。将制定整改措施和进行整改的情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，再用一个月的时间做好巩固和扩大整改成果的工作。主要抓好以下几个方面：一是继续深化整改成效，组织党员、群众对整改的情况进行评估，对应当解决而没有解决的问题要集中力量加以解决。二是搞好建章立制，主要是建立健全党员教育管理机制和严格组织生活等有关制度。三是做好在先进性教育活动中发展党员工作，及时把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。四是党组织对优秀党员进行表扬，对那些问题较多的党员多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员，对经教育不改、不符合党员条件的要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。五是党组织在教育活动结束后以适当方式在一定范围向党员、群众通报情况，进行满意度测评，对多数群众不满意的要及时补课。
四、认真开展好各项主题实践活动
按照“为民、务实、清廉”的要求，结合中心实际在党员中开展先进性教育主题实践活动。引导广大党员干部坚持不懈的学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，在思想上、政治上更加坚定的与党中央保持一致。组织党员紧密结合中心支部党员思想和工作实际，开展以“勇于创新作表率、岗位奉献作表率、服务经济发展作表率”为主题的实践活动。结合中心工作目标，开展“三结对”活动，并组织广大党员建言献策；结合中心工作的特点，要求每名党员以加强和改进机关作风建设为主线，深入查摆思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题和不足，高质量、高效率的干好本职工作，努力服务基层、服务群众，为政府提速、优化全区经济发展环境解决实际问题。
五、切实加强组织领导
为了保证先进性教育活动的顺利开展，确保取得实实在在的效果，中心成立党支部书记宋家友同志任组长，其他委员为成员的的先进性教育活动领导小组。